Предварително деклариране ТИР

 От 1 януари 2009 г. влeзe в сила изменение на митническото законодателство на Общността относно превозите на стоки под режим ТИР (Регламент (ЕО) №1192/2008 на Комисията от 17.11.2008 г.). Съгласно изискванията титулярът на съответния карнет ТИР или негов представител е задължен да подаде данните от карнета ТИР по електронен път в компютъризираната транзитна система (NCTS) един час преди да представи в отправно или входно митническо учреждение на Общността карнета ТИР, всички необходими придружаващи документи, пътното превозно средство и стоките.

Процедура по TIR-EPD: 

След предварително деклариране на данните от карнета ТИР при първоначалното му задействане (в отправно митническо учреждение) в ЕС или при влизане на територията на Общността (във входно гранично митническо учреждение) митническият служител прави сравнение между тези данни и данните от volet 1 на съответната страница на карнета ТИР. След потвърждение на информацията от страна на митническия служител в NCTS на превозвача се разрешава да започне или продължи превоза ТИР, като същевременно се изпраща и електронно съобщение от тази митница до получаващото или изходното гранично митническо бюро на ЕС.
   При представянето на товарния автомобил и карнета ТИР за обработка в получаващото или изходното митническо бюро на ЕС, митническият служител прави проверка на товарния автомобил, поставя подпис, печат и дата на volet 2 на съответната страница на карнета ТИР и потвърждава данните в NCTS. В системата се създава съобщение до отправното или входното митническо учреждение, че на единната митническа територия на Общността операцията ТИР е завършена правилно. Хартиеният носител volet 2 се задържа от приключващата митница без да се изпраща на отправна или входна митница. Това означава, че операциите ТИР на територията на Европейската общност се приключват само електронно в NCTS и в страните от ЕС, и няма да циркулират хартиените отрязъци. Тези изменения при оформянето на превозите ТИР спомогнаха за рязко намаляване на броя на предварителните уведомления за незавършени операции ТИР и ускориха обмена на информация между отправното/входно и получаващото/изходно митнически учреждения, с което ще се подобри ефективността и сигурността на превозите ТИР.

Подаването на данните във всяко отправно и входно митническо учреждение на територията на Общността се осъществява, като се използват правилата и кодовете за електронната транзитна декларация. То е задължително, независимо от това, дали превозът ТИР започва на или извън митническата територия на ЕС.
В изключителни случаи, наричани „аварийна ситуация“, когато компютъризираната транзитна система на митницата или приложението на търговеца не функционират, или когато връзката между тези две  системи е нарушена, след разрешение от митническите органи е допустимо данните за карнета ТИР да не се подават по електронен път.
Независимо че оформянето на операциите ТИР става чрез системата NCTS/TIR, карнетите ТИР продължават да се обработват от митническите органи в съответствие с изискванията на разпоредбите на Конвенция ТИР, 1975 г. Правните последици, произтичащи от несъответствие между подадените електронни данни за карнета ТИР и самия карнет ТИР, се основават на данните в карнета ТИР в съответствие с разпоредбите на Конвенцията ТИР, 1975 г.
Във връзка с измененията на митническото законодателство на ЕС, свързани с изискванията за сигурност и безопасност, които се прилагат от 1.01.2011 г., превозвачите – титуляри на карнети ТИР, е необходимо  да подават в електронен вид обобщена декларация за въвеждане или напускане (ОДВ/Н) един час преди пристигането на стоките на граничен пункт на Европейския съюз.
   Данните за сигурност и безопасност се съдържат в Приложение 30А от Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията и включват:
– държава и място на товарене;
– държава и място на разтоварване;
– маршрут;
– транспортни разходи – начин на плащане;
– товародател и товарополучател – конкретни данни за име на фирмата, адрес, пощенски код, държава и EORI номер, при регистрация в Европейската общност;
– митнически код, тегло и брой колети на стоката.
   Тези данни са необходими за извършване на анализ на риска за правилното осъществяване на митническия контрол за целите на сигурността и безопасността.
   Възможностите, които имат превозвачите – титуляри на карнети ТИР за изпращането на данните за сигурност и безопасност са (по избор):
– подаване на Обобщена декларация за въвеждане/напускане, като отделно се изпраща, както досега, предварителна декларация с данни от карнета ТИР,
ИЛИ
– тези данни да бъдат включени в предварителното деклариране на данни за карнета ТИР.

Титулярът на карнета ТИР може да изпрати предварителна декларация с данни от карнета ТИР по 3 начина, както следва:

І. Да използва безплатния програмен продукт на ИРУ TIR-EPD (TIR Electronic Pre-Declaration) за предварителна декларация на данните от карнета ТИР посредством Интернет. Към ноември 2024 г. приложението на ИРУ TIR-EPD може да се прилага за превози с отправен или входен пункт в ЕС в Австрия, Азербайджан, Афганистан, Беларус, Белгия, Босна и Херцеговина, България, Германия, Грузия, Гърция, Израел, Индия, Иран, Казахстан, Катар, Киргизстан, Китай, Латвия, Литва, Молдова, Монголия, Обединени Арабски Емирства, Оман, Пакистан, Полша, Румъния, Руска федерация, Саудитска Арабия, Северна Македония, Словения, Словакия, Сърбия, Таджикистан, Туркменистан, Турция, Узбекистан, Украйна, Унгария, Франция, Хърватия и Чехия. Своевременно ще бъде публикувана информация за всяка нова държава, приобщена към безплатния програмен продукт на ИРУ.
ИРУ е в преговорни отношения с митническите администрации на страните, в които се прилага Конвенция ТИР и своевременно актуализира информацията на началната страница на приложението на адрес.

 Принципната схема на функциониране на приложението TIR-EPD е следната:
1. Превозвачът заявява писмено, че ще използва приложението на ИРУ, като попълва формуляр, който се изпраща до АЕБТРИ;
2. АЕБТРИ регистрира превозвача в приложението на ИРУ TIR-EPD, след което  изпраща на превозвача (по електронната поща) име и парола за достъп.
Приложението на ИРУ за безплатно деклариране на данни от карнета ТИР е на следния адрес: Линк. Въведените данни за карнета ТИР се подават към съответната митническа администрация, каквато е и целта на приложението;
3. Преди задействане на карнета ТИР от митническата администрация на страна член на ЕС превозвачът въвежда данните от карнета в TIR-EPD, използвайки потребителското си име и парола чрез Интернет. Приложението TIR-EPD прави проверка на съответствието на потребителското име, паролата, номера на превозвача, номера и датата на валидност на карнета ТИР. По този начин се гарантира сигурността на изпратените данни от титуляра на карнета ТИР. При несъвпадение не могат да се въведат данните от карнета TIR, а при успешно изпратени данни въведената информация може да се отпечата.

ІІ. Да въведе данните от карнета ТИР директно в NCTS без използване на допълнително приложение. Задължително условие при този подход е превозвачът да има регистрация в митническата администрация на съответната страна от ЕС, от която влиза на територията на Общността или започва превоза ТИР. За предаване на данни на българска митническа администрация е необходимо всеки потребител на карнети ТИР да отговаря на изискванията на Наредба № 5 от 29.06.2006 г. за условията и реда за деклариране пред митническите органи по електронен път, издадена от министъра на финансите (www.customs.bg – ЕЛЕКТРОННИ МИТНИЦИ – Документи). Задължително е наличието на електронен подпис.
  За предаване на данни на турската митническа администрация, титулярят на карнета ТИР може да използва приложението за предварителна декларация (TIRCUS) на Министерството на митниците и търговията на Република Турция Линк.
  За да получи достъп до приложението TIRCUS, титулярът на карнета ТИР трябва първо да получи парола и потребителско име за достъп до турската национална митническа система BILGE. Съгласно съответните разпоредби чужденци, които имат данъчен идентификационен номер (TIN) или идентификационен номер за чужденци (ID), предоставен от турското правителство, ще могат да представят от свое име предварителна електронна декларация.
  Приложението TIRCUS е налично на английски и турски език, и позволява подаването на предварителна електронна декларация само до турски митници – ако превозът ТИР изисква подаването на предварителна декларация до други държави по маршрута, това трябва да се извърши отделно.
  Използването на приложението TIRCUS на английски език е описано в Ръководство на потребителя: Линк
Ако предварителната декларация е подадена след пристигането на превозното средство на турската митническа територия, превозвачът и превозваните стоки ще трябва да бъдат проверявани отделно в рамките на критериите за оценка на риска.

ІІІ. Да използва срещу съответно заплащане услугите на спедитори и митнически агенти, които имат достъп до NCTS за въвеждане на данните от карнета ТИР.

За повече информация може да се обръщате към АЕБТРИ, сектор „Регистрация“ – тел.: 02/ 958 16 28 и e-mail: registration@aebtri.com.

Препоръчваме на всички заинтересовани лица да използват за консултации интернет страниците на Агенция „Митници“ и на АЕБТРИ.

Полезна информация можете да намерите на следните линкове:

– Новите разпоредби на митническото законодателство на Eвропейската общност – Линк;

– Митнически код на стоката – Линк

– Списък на гранични митнически учреждения на Европейския съюз и техните кодове – Линк

– Справка за ЕORI номер – Линк