Проучването на ИРУ за недостига на шофьори
вече може да се попълва и на български език

     Уважаеми превозвачи,

   Както знаете, недостигът на шофьори е един от най-големите проблеми, с които се сблъсква автомобилният транспорт в световен мащаб. Централно място в усилията на Международния съюз за автомобилен транспорт (ИРУ) за преодоляване на този проблем заема идентифицирането и анализирането на данни за основните причини за неговото пораждане. С подкрепата на много превозвачи ИРУ провежда годишни онлайн проучвания от октомври 2018 г., за да следи размера на недостига, да изследва причините и да идентифицира решенията. Напомняме, че до края на годината се провежда проучването за 2021 г., за да се установи въздействието на пандемията от COVID-19 върху недостига на шофьори. То ще помогне да се определят най-ефективните общи действия и мерки за политическо лобиране.

Раду Динеску е новият президент на ИРУ

    Генералната асамблея на Международния съюз за автомобилен транспорт (ИРУ), Женева избра Раду Динеску за президент на ИРУ за мандата 2020 - 2021 г.
    Кариерата на Раду Динеску в транспорта стартира през 1999 г. в областта на професионалното обучение и автомобилното застраховане. От 2004 г. той става генерален секретар на румънската асоциация на превозвачите UNTRR.
     Г-н Динеску участва в работата на различни комисии на ИРУ от дълги години, 6 години е зам.-председател на BSEC-URTA (Съюз на асоциациите в автомобилния транспорт от страните на ЧИС). 
    Той е член на Президиума на ИРУ от 2012 г. до 2015 г. от квотата на Съвета по пътнически превози и от 2016 до 2019 г. като вицепрезидент на ИРУ и председател на Съвета по товарни превози.
     Раду Динеску е инженер, завършил е факултета по транспорт на University Politehnica of Bucharest, Румъния и е специализирал финанси по програмата Romanian-Canadian MBA.

                                                     БРЕКЗИТ

     На 17 октомври 2019 г. Европейският съюз (ЕС) и правителството на Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия постигнаха съгласие по измененото споразумение за оттегляне на Обединеното кралство. Това ново споразумение за Брекзит трябва да бъде одобрено от парламентите на Обединеното кралство и ЕС.
    На 28 октомври 2019 г. ЕС предостави ново „гъвкаво отлагане“ на крайния срок за Брекзит до 31 януари 2020 г. „Гъвкаво отлагане“ означава, че Обединеното кралство трябва да напусне ЕС до 31 януари 2020 г., но може да напусне и по-рано от тази дата, ако споразумението бъде ратифицирано. Във втория случай Обединеното кралство може да напусне ЕС на първия ден от месеца след ратификацията на споразумението от парламентите.
   Все още съществува възможността да не бъде ратифицирано споразумение и на 31 януари 2020 г. да има Брекзит без споразумение.

      В съответните линкове ще намерите:

• брошурата Транспортиране на стоки между Великобритания и ЕС при Брекзит без сделка – насоки за превозвачи, издадена от правителството на Обединеното кралство на български език;
  Забележка от АЕБТРИ: В текста на брошурата, на стр. 18 е посочено, че шофьорът трябва да получи ТИР карнета от търговеца. В този случай под общото наименование „търговец“ се има предвид фирмата-превозвач, която е допусната до режима ТИР.
• джобно ръководство за Брекзит без сделка Превоз на стоки през ро-ро местоположения: от ЕС към Великобритания и от Великобритания към ЕС,издадено от правителството на Обединеното кралство на български език.

     В допълнение и като пояснение към упоменатото в брошурата АЕБТРИ информира, че:

      Същевременно на 8 октомври 2019 г. в Посолството на Франция в София се проведе информационна среща за представяне на митническите аспекти на оттеглянето на Обединеното кралство от ЕС без споразумение. На срещата беше представена иновативна система, разработена от френските митници - Информационна система „Брекзит“ (SI Brexit), която ще позволи по-гладко преминаване на границата, при условие че икономическите оператори, митническите декларатори, спедиторите и превозвачите бъдат напълно готови с митническите формалности преди натоварването на превозното средство и неговото пристигане на границата. В противен случай френската страна планира да откаже достъп до граничната инфраструктура.
      Основните принципи на новата система са:
     * предварителна подготовка – всички митнически формалности да бъдат извършени преди натоварването на транспортното средство;
    * идентифициране – свързване на попълнените формуляри или изпратени баркодове с регистрационния номер на превозното средство;
     * автоматизация – управление на потока на движението и отделяне в две направления: зелен и оранжев коридор. Разпределението е в зависимост от това дали има нужда от по-нататъшни проверки, например за спазване на ветеринарни и фитосанитарни изисквания или на неизрядно попълнени документи или други проверки (оранжев коридор), или дали движението може да продължи безпрепятствено (зелен коридор).
      В процеса на подготовка деклараторът следва да извърши всички формалности според системите за транзит NSTI/NCTS или внос Delta G. Превозвачът има право да групира различни декларации в единен баркод. При пристигане на терминала за отпътуване митническите документи ще бъдат поискани от водача, който трябва да отговоря на въпроси, след което да изпълни последващите стъпки, описани в презентацията на английски език.
      Представена беше и информация на френски език, засягаща вноса от и износа в  Обединеното кралство на живи животни, суровини и храни от животински произход, растения и растителни продукти и други стоки, за които е необходим санитарен, фитосанитарен и ветеринарно медицински контрол.
 

               Писмо до Урсула фон дер Лайен

     В съвместно писмо българската, ирландската, латвийската, литовската, полската и румънската асоциации на превозвачите - членки на ИРУ насочиха вниманието на новоизбрания председател на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен  към проблемите на Пакета за мобилност 1 и изразиха готовност за тясно сътрудничество за тяхното разрешаване.
     Оригинал на писмото
     Превод на български език

 

    В писмо до Международният съюз за автомобилен транспорт (ИРУ) Европейската комисия (ЕК) даде пояснение на подхода при прилагането на забраната за ползването на нормалната седмична почивка в автомобила в ЕС, в което се потвърждава, че „националните компетентни органи не могат да изискват шофьорите да представят документи доказващи, че тяхната нормална седмична почивка, предхождаща проверката на пътя, не е прекарана в автомобила.“ Освен това ясно е заявено, че превозвачите, които са били засегнати от неуместни контролни практики „трябва да обжалват пред националните компетентни органи за възстановяване на наложените глоби“.
Писмо на ЕК – на английски език
Писмо на ЕК – превод на френски език
Писмо на ЕК – превод на италиански език
Писмо на ЕК – превод на испански език
     В последствие ЕК беше уведомена от ИРУ (по инициатива на АЕБТРИ) за нов случай на наложена санкция във Франция на водач за ползвана нормална седмична почивка в кабината на автомобила месец преди проверката.
    В отговор от ГД „Мобилност и транспорт“ на ЕК напомниха, че в рамките на процедурата EU-Pilot са били в комуникация с френските компетентни органи във връзка с техните контролни практики, които са потвърдили, че ще инструктират своите инспектори как да контролират забраната за ползване на нормалната седмична почивка в автомобила. От ЕК отново препоръчаха на превозвачите, които считат, че са глобени неправомерно, да обжалват глобите в съответните срокове пред компетентните френски власти, като предложиха при обжалването превозвачите да се позоват на горното писмо, както и на следната информация, налична на страницата на френското министерство:  https://www.ecologique-solidaire.gouv.fr/conditions-prise-du-repos-hebdomadaire-normal-des-conducteurs-routiers-repos-en-cabine#e1,
 включваща следните отговори на често задавани въпроси, които засягат този казус:

    "- Can an employer be prosecuted if the driver has taken a regular weekly rest period in the vehicle while abroad, but the infringement is detected during an inspection in France?
     (Може ли работодател да бъде подведен под отговорност, ако шофьорът е ползвал нормална седмична почивка в превозното средство докато е бил в чужбина (извън Франция), но нарушението е констатирано по време на проверка във Франция?)
      The land transport enforcement officers mentioned in Article L. 3315-1 of the French Transport Code are authorised to observe infringements of Regulation (EC) 561/2006 of 15 March 2006. Where a driver has taken his/her regular weekly rest period in the vehicle, this may be observed during a roadside inspection to verify compliance with all road transport rules. During roadside inspections, enforcement officers do not investigate the conditions surrounding regular weekly rest periods occurring prior to the period under inspection.
     (Служителите по контрола на сухопътния транспорт, посочени в чл. L. 3315-1 на френския Транспортен кодекс са упълномощени да следят за нарушения на Регламент 561/2006 от 15 март 2006 г. В случай че шофьор е ползвал своята нормална седмична почивка в превозното средство, това може да бъде установено при проверка на пътя за спазване на всички правила в автомобилния транспорт. При проверки на пътя инспекторите не проверяват условията, свързани с нормалните седмични почивки, състояли се преди периода, който се контролира.)
     - In practical terms, how will enforcement officers check that drivers are taking their regular weekly rest period away from the vehicle?
Как инспекторите проверяват на практика дали шофьорите са ползвали тяхната седмична почивка извън от превозното средство? 
     The purpose of inspections performed by land transport enforcement officers is to ensure compliance with European and French regulations. If a driver is found to be on board the vehicle during his/her regular weekly rest period, this is considered sufficient evidence that he/she is not taking his/her rest period away from the vehicle, as required under Article 8.8 of Regulation (EC) 561/2006 of 15 March 2006.
     (Целта на проверките, извършвани от служителите по контрола на сухопътния транспорт, е да осигурят спазването на европейските и на френските разпоредби. Ако бъде установено, че шофьор е на борда на превозното средство по време на неговата нормална седмичната почивка, това се счита за достатъчно доказателство, че той не е ползва своята почивка извън превозното средство, както се изисква от чл. 8.8 от Регламент 561/2006 от 15 март 2006 г.)“
     На 15.07.2019 г. по повод на глоба, наложена на румънски шофьор във Франция за спорно нарушение на забраната за ползване на нормалната седмична почивка в кабината, от ЕК са изпратили имейл на ИРУ, в който препоръчват на превозвачите да предоставят доказателства (вижте по-долу), които ще улеснят работата по досието на службите на Комисията по отношение на съответната страна-членка на ЕС.
     Приканваме превозвачите, които имат нови или наскоро несправедливо наложени глоби за такива нарушения, да изпратят исканите документи в АЕБТРИ на имейл trans-info@aebtri.com, които ще препратим на ЕК чрез ИРУ. Това ще помогне за трайно разрешаване на проблема, но за да отпаднат глобите, отделно те трябва да ги обжалват по съответния ред пред компетентните органи на страната, в която са наложени.

      Превод на съдържанието на имейла от ЕК до ИРУ от 15.07.2019 г.:

„Благодарим за Вашия имейл и препратените документи, които разгледахме внимателно. 
      За да се обърнем към френските власти, ни е необходимо да съберем убедителни доказателства за техните контролни практики по прилагането на забраната за ползване на нормалната седмична почивка в кабината. Документът за глобата, който ни изпратихте, е наистина полезен, но не е достатъчен, тъй като трябва да разполагаме с повече информация за обстоятелствата при направените проверки от контролните органи. Също така трябва да сме в състояние да се позовем на няколко други случая на такива несправедливи контролни практики, за да можем да покажем, че това е повтарящ се проблем.
      Ето защо учтиво Ви молим да информирате Вашите асоциации-членки, че в случай че предприятия са обект на несправедливи контролни практики от властите при прилагането на тази забрана, те трябва да представят следните доказателства:
      - копие от глобата (от издадения/те документ/и от компетентните органи);
     - копие от тахографските данни, включващи данни от деня на проверката и предходната/ите нормална/и седмична/и почивка/и, за която/ито шофьорът е бил глобен;
      - кратко описание на фактите, подписано от шофьора, в което той дава подробности по обстоятелствата при проверката. Колкото повече детайли бъдат дадени, толкова по-добре, но особено важно е да се посочи:
         • дали шофьорът е хванат на място веднага след като е ползвал нормалната си седмична почивка или проверката е станала часове/дни след края на предишната нормална седмична почивка;
        • дали шофьорът е признал пред инспектора, че е ползвал нормалната седмична почивка в кабината;
     - декларация, подписана от шофьора, за неговото съгласие самоличността му да бъде разкрита при кореспонденцията с френските власти. Ако шофьорът не е съгласен, ние ще заличим съответните данни в получените документи.
      Бихме били благодарни, ако можете да съберете тези оплаквания и да ни ги препратите.“

                  Съвместна декларация на ИРУ и ЕТФ

     за изграждането на паркинги за товарни автомобили

  Социалните партньори в автомобилния транспорт на ЕС – Международният съюз за автомобилен транспорт (ИРУ) и Европейската федерация на транспортните работници (ЕТФ) публикуваха съвместна декларация, с която призоваха европейските институции, държавите-членки и всички заинтересовани да подкрепят финансирането и изграждането на безопасни и сигурни паркинги за товарни автомобили в Европа.
    Съвместната декларация е връчена на комисаря по транспорт на ЕС Виолета Булц на специална среща, посветена на паркингите.

     Превод на декларацията

                                  Подготовка за Brexit

      В АЕБТРИ се получи имейл от агенция 23red, работеща от името на Департамента по транспорт на правителството на Обединеното кралство (DfT) с молба да разпространим изготвената от DfT
- информация за превозвачи, свързана с документите, които ще се изискват в случай на Брекзит без сделка, както и 
- информация за шофьори – по отношение на новата система за организация на трафика до Обединеното кралство през пристанище Дувър и Евротунела.

Писмо от DfT

    Ново писмо до членовете на Председателския съвет
                             на Европейския парламент

   Днес, 13 февруари 2019 г., АЕБТРИ и асоциациите на превозвачите от Естония, Латвия, Литва, Малта, Полша, Румъния и Унгария изпратихме ново писмо до членовете на Председателския съвет на Европейския парламент (председателя на ЕП и председателите на политическите групи). В него заявихме своето сериозно притеснение, че продължава да се обсъжда включването на Пакета за мобилност 1 в дневния ред на пленарните заседания в самия край на настоящия политически цикъл, без да има време за адекватната му правна и обществено-икономическа оценка.
   В писмото подчертаваме, че не само бъдещето на автомобилния транспорт, но и свързаните с него милиони работни места, както и икономическият растеж и конкурентоспособността на Съюза са заложени на карта. За съжаление дълбокото разделение Изток-Запад, стари-нови, периферия-център постави преговорите в изключителна несигурност и в хаотичен процес на вземане на решения с множество необосновани сценарии за крайния резултат.
   Предупреждаваме, че ако бъде приет без задълбочено разглеждане, настоящият Пакет за мобилност 1 ще има значителни негативни поледици и за европейските граждани, и за бизнеса. По-специално пакетът включва нови ограничения на достъпа до пазарите на международни автомобилни превози, които ще увеличат разходите за превозвачите и съответно ще засегнат цялата европейска икономика, въвеждайки нови цени на транспортните услуги и на стоките. Несъмнено в Европа ще има по-малко конкуренция, защото автомобилните превозвачи ще се насочат към определени национални пазари и ще имат по-малко възможности да превозват товари между различни страни-членки на ЕС. Освен това предложенията ще разрушат единния пазар и условията за справедлива конкуренция, тъй като превозвачите от страните от ЕС с високи производствени възможности, както и разположените по-близо до основните товаропотоци в ЕС ще бъдат поставени в значително по-добра бизнес среда в сравнение с превозвачите от периферията и индустриално по-слабо развитите страни-членки на ЕС.
   Най-важното: има много висок риск целите на социалния дневен ред да не бъдат постигнати от пакета и условията на труд на шофьорите да не бъдат подобрени. Шофьорите от същите страни-членки на ЕС, извършващи превози по кръстосаната търговия и двустранни превози, няма да бъдат поставени при равни условия по отношение на социалните придобивки и възнагражденията им. Някои от тях, наети на работа в периферните страни-членки на ЕС, освен това ще бъдат принудени да шофират хиляди километри до дома си и да прекарат седмици зад волана, само за да изпълнят изискването да върнат автомобилите у дома. Една от основните мерки от полза за шофьорите – изискването страните-членки да развият необходимата крайпътна инфраструктура, за да гарантират правото на водачите на прилична почивка – още се поставя под въпрос, което е пример за това как дискусиите са поели в грешната посока.
   Ние, европейските превозвачи, настояваме Председателският съвет на ЕП да не поема риска от един политизиран пленарен вот в последната минута с напълно непредвидими резултати. Настояваме да се отложат дискусиите по Пакета за мобилност 1 до следващия Европейски парламент с оглед създаването на правно, икономически и социално обосновани решения за всички европейци.

    Оригиналният текст на писмото може да бъде прочетен ТУК.

Писмо до членовете на Председателския съвет
на Европейския парламент

   На 5 февруари АЕБТРИ и асоциациите на превозвачите от Естония, Латвия, Литва, Малта, Полша, Румъния и Унгария изпратихме писмо до членовете на Председателския съвет на Европейския парламент (председателя на ЕП и председателите на политическите групи) като ги призовахме задълбочено да вземат под внимание положението на превозвачите от периферните стани на ЕС при предстоящото вземане на решение по Пакета за мобилност 1, който ще има диспропорционално негативни последици за всички тях. В писмото се подчертава, че ние не можем да приемем предложения, които нямат нищо общо с очаквания справедлив, балансиран и основан на доказателства подход и че в предизборната ситуация дебатите са придобили политически, популистки и дори радикален характер, без да се преви оценка на въздействието на предлаганите мерки върху бизнеса, потребителите и страните-членки на ЕС.
   Протестираме срещу предложенията, като са дискриминационни и издигат бариери пред автомобилния транспорт, пораждайки огромна административна, организационна и финансова тежест и фрагментиране на европейския пазар на транспортни услуги. Заявяваме, че предложените мерки не могат да постигнат заложените цели, а само ще влошат показателите на автомобилния транспорт и ще породят огромни разходи за спазването им, както и снижена конкурентоспособност и изключване от пазара на ЕС. Още повече че превозвачите от ЕС, които работят в остра конкуренция с превозвачите от трети страни, ще бъдат засегнати най-много, тъй като Пакетът за мобилност 1 е неприложим спрямо превозвачи извън ЕС.
   Протекционистични мерки като: i) прилагането на правилата за командироване в международния автомобилен транспорт с всички административни изисквания, ii) забраната за ползване на седмичните почивки в кабината без подходящи паркинги, iii) задължителното връщане на превозните средства у дома и iv) прекомерното ограничаване на каботажа – са явни нарушения на фундаменталните свободи, на Единния пазар и политиката на ЕС за околната среда.
    Подписалите се асоциации заявяваме, че очакваме добре балансирани и икономически, социално и екологично обосновани решения. 
   При липсата на такива, очаквайки значителни вреди както за шофьорите, така и за превозвачите, призоваваме Председателския съвет да остави разглеждането на Пакета за мобилност 1 на следващия Европейски парламент.
    Оригиналният текст на писмото може да бъде прочетен ТУК.

Протест на български превозвачи в Брюксел

- оригинален текст на декларацията;
- превод на декларацията на български език.

ВАЖНО! Постановление на РФ ограничава вноса в Русия на стоки, преминали транзит през Украйна 

   С постановление на правителството на РФ от 29 декември 2018 г. се забранява вносът в Русия на множество стоки, които са с произход Украйна или които преминават транзит през Украйна. Подробности можете да намерите в рубрика "Горещи новини" на информационната система на АЕБТРИ.